要点
- 据《金融时报》报道，欧洲证券与市场管理局（ESMA）以及法国、德国和希腊的国家监管机构正在调查币安如何继续为欧盟用户提供服务。
- 该交易所今年夏天未能获得 MiCA 牌照，本应从 7 月 1 日起开始逐步缩减其欧盟业务。
- 如果监管机构对答复不满意，可能会处以罚款。

据《金融时报》援引知情人士的话报道，欧洲监管机构正在质询：在未能根据欧盟加密货币规则获得牌照数月之后，币安为何仍能继续为欧盟境内的客户提供服务。

欧洲证券与市场管理局（ESMA）以及包括法国、德国和希腊在内的国家监管机构，正在审查该交易所对“反向招揽”的依赖。这是 MiCA 第 61 条规定的一项豁免，适用于欧盟境外的企业在规则所称的客户“自身主动发起”的情况下提供的服务。一些监管机构已要求该公司提供信息，如果对答复不满意，可能会采取执法行动，包括处以罚款。

根据《加密资产市场条例》（MiCA），未获牌照的公司本应从 7 月 1 日起立即采取措施，逐步缩减其欧盟业务，仅为帮助现有客户转移或出售所持资产而继续提供服务。

ESMA 的指引指出，这一判定标准应作狭义解释，客户是否受到招揽是一个事实问题，而且“合同安排或免责声明不能取代相反的事实”。该机构向《金融时报》表示，这项豁免的界定非常狭窄，“不应被用来规避 MiCA 的要求”。荷兰监管机构 AFM 表示，企业“不能简单地主张反向招揽”，并补充称必须满足明确的要求和指引。法国、德国和希腊的监管机构拒绝置评；ESMA 和 AFM 也拒绝专门就币安发表评论。

币安与欧洲
据一名用户以及两名熟悉这一安排的人士透露，实际上，在币安持有当地注册的国家之外的客户，由一家受阿布扎比监管的实体提供服务，该实体于 2025 年 12 月在当地获得授权。该交易所此前曾在六个成员国拥有注册，分别是法国、意大利、立陶宛、波兰、西班牙和瑞典，这些注册在 MiCA 下均已失效。

币安表示，无论在何处运营，它都“遵守适用的监管要求”，并会根据相关义务持续审查其产品。该公司还补充说，它正在“积极努力争取获得 MiCA 授权”。

该交易所于 6 月撤回了在希腊的 MiCA 申请——此前一周，路透社报道称希腊资本市场委员会即将否决该申请——并表示当时将在另一个成员国寻求授权，同时在 7 月截止期限前采取必要措施以保持合规。它当时警告称，部分用户可能会受到影响。

没有宽限期。在截止日期前几天，西班牙证券监管机构主席排除了例外或延期的可能性，并表示监管人员正在与未获牌照的公司接触，以确保它们制定了将客户资产转移至其他地方的计划。

一名知情人士告诉该报，监管机构还在审查其他规模较小的公司。