根据康涅狄格州参议员理查德·布鲁门萨尔（Richard Blumenthal）发布的一份报告，在846个因与伊朗及其地区代理人关联而被制裁或面临没收目标的加密货币钱包中，84%的钱包交易专门或几乎专门使用Tether的稳定币USDT。
这份名为《被恐怖主义束缚》（Tethered to Terrorism）的报告由布鲁门萨尔担任高级成员的参议院常设调查小组委员会民主党工作人员撰写。报告依据了从2021年6月至2026年8月期间，美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）以及以色列国家反恐怖融资局指定的钱包的区块链记录。该核心数据主要基于以色列方面指定的757个钱包（其中87% predominantly使用USDT），而OFAC指定的101个钱包中，这一比例为57%。
布鲁门萨尔在X平台（原Twitter）上发文称：“Tether是恐怖组织的首选支付系统——充当了伊朗政府规避制裁、进行敌对无人机和导弹行动以及侵犯人权的‘高速公路’。”
报告的第二项发现涉及规模。小组委员会发现，两名被制裁的伊朗石油走私者阿里雷扎·德拉赫尚（Alireza Derakhshan）和阿拉什·埃斯塔基·阿里万德（Arash Estaki Alivand）在2021年至2025年间，通过一个网络转移了超过6.03亿美元的USDT，该网络延伸至真主党、胡塞武装和伊朗金融机构。报告称，有证据表明同一网络也被用于购买和出售无人机及其他军事装备。
报告指出，在2024年之前，Tether并未“全面且一致地冻结”反恐机构指定的钱包，且在某一案例中，尽管钱包已被指定为制裁对象，仍有3460万美元资金在其间流动。报告注意到，Tether将其对OFAC制裁的合规性描述为“自愿”，并表示遵循OFAC的“指南”。小组委员会将此与银行的义务进行了对比。报告还指出，哈马斯已从比特币和代币组合转向推广USDT。
布鲁门萨尔已致函财政部长斯科特·贝森特（Scott Bessent）和司法部长托德·布兰奇（Todd Blanche），要求两部门调查Tether的反洗钱和制裁合规情况。他认为，本届政府对加密公司的监管“损害了我们自身的国家安全利益”，并指出了坎托·菲茨杰拉德公司（Cantor Fitzgerald）的作用，该公司持有Tether 5%的股份并拥有其大量资产。坎托·菲茨杰拉德公司直至最近由商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）领导，现由其子女控制。报告引用了彭博社今年3月的报道，称Tether向卢特尼克的子女贷款以回购其父亲卸任时剥离的股份。
小组委员会于今年6月致信Tether，寻求关于其处理伊朗交易的信息。报告称，该公司确认收到信件，但截至报道发表时尚未回复。
周二接受CNBC《 Squawk Box》采访时，布鲁门萨尔表示，该稳定币“不仅是一条路径，更是一条高速公路”，不仅是伊朗政府规避制裁的途径，也是更广泛的洗钱和贩运通道。他表示，财政部和司法部的执法力度“为零”。
与布鲁门萨尔报告同一天，Tether发表声明阐述其配合执法的情况。该声明称，在2026年涉及USDT的行动中，冻结了大约5.5亿美元的资金，这些资金位于美国当局与伊朗央行关联的钱包中，其中包括4月份冻结的超过3.44亿美元和7月份冻结的超过1.3亿美元。Tether表示，在与67个国家的340多个机构合作的所有案件中，冻结总额已超过49亿美元。
Tether首席执行官保罗·阿尔多伊诺（Paolo Ardoino）表示：“公共区块链为当局提供了现金所不具备的资金流动透明度。”该声明未提及小组委员会或其调查结果。
今年5月，金融犯罪执法网络（FinCEN）发布了一份警报，描述伊朗使用稳定币包括“在大型稳定币发行商之间铸造和转移”。8月，财政部扩大了其行动范围，赋予其对任何在伊朗数字资产领域运营的外国人进行制裁的权力。