简报
- Clarity Act（清晰法案）将于周二面临参议院首次投票测试，需60票才能推进；共和党称其周日发布的文本在道德准则、软件开发人员保护以及农业标题方面做出了重大让步，并新增了一项针对稳定币收益可能导致银行存款流失的“断路器”机制。
- 民主党于周一发出反提案，寻求更严格的道德准则、《区块链监管确定性法》及农业标题的修改，共和党因此指责其“移动球门”；白宫则暗示对进一步谈判兴趣寥寥。
- 结果取决于政治而非政策：部分共和党人对银行方面的反对意见仍持观望态度，尽管米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell）的回归可能有助于统计票数。

华盛顿特区讯，今天下午Clarity Act将在参议院面临其首次重大考验。
为了推进该法案，需要60名参议员投票批准终止辩论（cloture），从而进入正式辩论阶段。走到这一步花费了一年多的参议院谈判，以及国会历时五年多尝试通过综合性加密资产市场结构立法的努力。
美国东部时间下午2:15的投票发生在参议院共和党人周日傍晚发布更新文本之后，他们表示该文本在道德准则、软件开发人员保护和农业标题方面做出了重大让步，并新增了一项旨在解决稳定币收益可能导致社区银行存款流失担忧的“断路器”。
共和党人表示，该草案共纳入了民主党要求的126项实质性修改。
但民主党人仍然不满意
据两位了解该提案的人士称，周一晚些时候，参议院民主党人向共和党人提交了一份反提案，以回应共和党最新文本中的变化。该反提案并未寻求对稳定币收益条款进行进一步修改，知情人士将此描述为“仅属于共和党的议题”。
在道德准则方面，民主党人寻求对大规模加密资产持有、受抚养子女以及付费加密推广活动增加额外限制。在《区块链监管确定性法》方面，他们希望进一步修改以缩小该条款的范围，并明确声明该条款任何内容均不修改刑法；而在农业标题的修改方面，则包括围绕交易所和利益冲突的更严格规则，以及对部落赌博法律保护的规定。
共和党人正在反击
参议院银行委员会发言人杰夫·纳夫特（Jeff Naft）在一份声明中表示：“在对他们迈出重要一步的回应中，民主党人选择再次移动球门。共和党人已按民主党人的要求进行了126项实质性修改，包括对道德问题做出重大更改。然而，我们听到的仍然是同样的不合理要求，以及同样拒绝接受‘已经同意’的态度。最终文本是公开的。”
这份新的反提案紧随几位关键参议院民主党人的言论之后，包括马克·华纳（Mark Warner，D-VA）、鲁本·加列戈（Ruben Gallego，D-AZ）和拉斐尔·沃诺克（Raphael Warnock，D-GA），他们都表示经特朗普总统认可的道德准则提案仍需完善。伊丽莎白·沃伦（Elizabeth Warren，D-MA）参议员的反对意见更为激烈，她认为新的道德准则语言赋予特朗普政府官员过多的执法控制权，并留下了漏洞，允许总统继续从其现有加密资产利益中获利。
负责《区块链监管确定性法》民主党谈判的参议员凯瑟琳·科尔特斯·马斯托（Catherine Cortez Masto，D-NV）据信推动了该条款的进一步修改，尽管行业和部分共和党国会议员对她关切已获得让步（包括移除明确的刑事保护）仍表示反对。
目前尚不清楚共和党人（他们称周日傍晚发布的文本是“最后、最好且最终”的报价）是否愿意在投票前开放进行进一步修改，或者是否会告诉民主党人如果希望看到进一步修改就需要先投票支持进入该法案。
周一接受Crypto In America采访时，白宫加密委员会执行主任帕特里克·维特（Patrick Witt）表示，对进一步谈判几乎没有兴趣。
“如果有任何变化，我们目前讨论的只是标点符号或技术性更改，”维特说，“我认为这绝对是一个最终报价。”
据Politico报道，参议员 Kirsten Gillibrand（D-NY）一直在私下敦促她的民主党同事投票支持进入该法案，并在参议院 floor 上继续谈判。
银行业游说团体并未轻易退让
八个银行业贸易组织，包括美国银行家协会（American Bankers Association）和美国独立社区银行家协会（Independent Community Bankers of America），周一对新文本表示反对，称共和党人添加的存款流失“断路器”根本“不是保障措施”，因为它只在发生大规模存款流失后才会启动。
该断路器将实际上充当后盾，允许财政部长在有证据表明社区银行存款大规模转向稳定币时进行干预。
在给参议院领导的信中，这些组织再次呼吁进一步收紧稳定币奖励条款，以关闭它们所称的仍可能允许稳定币余额支付类利息付款的漏洞。
白宫也在反击
国家经济委员会（Council of Economic Advisers，CEA）今天早上推出了一项新的互动工具，允许用户自行测试银行业的存款流失论点。该工具建立在CEA此前的分析基础上，该分析发现“稳定币增长与社区银行存款流失之间没有有意义的关联”。
维特周一对银行发表了一些严厉的言论，他认为共和党人已为解决银行关切做出了重大努力，包括通过新的断路器机制。
“如果你因为讨厌加密资产而反对Clarity Act，那没问题，请直接说出来，”维特告诉Crypto In America，并质疑银行持续反对的“诚意”。
这种持续的反对可能会影响共和党人的票数统计。
在银行界对稳定币收益条款提出的担忧中，部分参议院共和党人仍持观望态度。参议员约翰·柯蒂斯（John Curtis，R-UT）告诉记者，他将在今天下午投票支持进入该法案，但由于银行的反对，他最终仍会投反对票。参议员约翰·科宁（John Cornyn，R-TX）和苏珊·科林斯（Susan Collins，R-ME）告诉记者，他们仍在考虑如何投票。
一个对共和党有利的事件：参议员米奇·麦康奈尔（Mitch McConnell，R-KY）在缺席三个月后于周一晚返回参议院。麦康奈尔在X平台上发帖称：“我将尽最大努力在需要时参加艰难投票。”
今天的Clarity Act投票可能正是其中之一。
就维特而言，他告诉Crypto In America他对投票结果“感觉良好”，但也承认最终结果可能与法案实质关系不大。
“无论我们是否获得60票，都将是一个政治考量，而非政策考量，”他说。
《Crypto in America》是由Eleanor Terrett撰写的通讯刊物。点击链接阅读全文并订阅。
来源：https://decrypt.co/378246/democrats-goalposts-clarity-act-key-senate-vote